Снабжение электроэнергии в Украине: основной регулятор, на который нужно ориентироваться

Электроэнергия оказывает влияние на все сферы жизни – от быта до бизнеса. В Украине для производства этого ресурса привлечены почти все типы электростанций, среди которых тепловые (ТЭС), атомные (АЭС), гидроэлектростанции (ГЭС), а также работающие на альтернативных природных источниках: солнечные, ветровые и т.д. Правила рынка электроэнергии введены с целью регулирования права и обязательств всех участников, а также объяснения его терминологии. Они утверждены отдельным Постановлением № 307 от 14.04.2018 г., разработанным Национальной Комиссией Регулирования Энергетики и Коммунальных Услуг (НКРЭКУ). Правила опираются на Закон Украины о рынке электрической энергии от 13.04.2017 г. и внесенные в 2019 году правки.

Общая информация

Задача Правил рынка электроэнергии Украины состоит в том, чтобы разъяснить его участникам основные пункты закона. Они регламентируют:

• исполнение обязательств по договорам;
• урегулирование небалансов;
• расчеты;
• механизм выставления счетов и оплаты.

Предусматривается внесение изменений в Правил при наступлении чрезвычайной ситуации в энергетической системе. Для Украины, которая находится в условиях военного положения, такая возможность очень актуальна.

За соблюдением Правил рынка электрической энергии производится контроль. Он производится в рамках аудита рынка. Осуществляет его уполномоченная компания-аудитор.

Важные нюансы

Согласно Правилам, оператор рынка электроэнергии для предоставления вспомогательных услуг использует аукционную платформу, на которой внедряется аукцион. На нем поставщики электроэнергии могут выиграть для себя желаемые резервные мощности. Действие аукциона ограничено, оно продолжается до так называемого «закрытия ворот» – временного предела, после которого участники не могут заявлять о своих предложениях. Что касается балансировочной электроэнергии, то она используется в реальном времени. Необходима для балансировки на рынке объемов производства, потребления, экспорта, импорта.

Рынок электроэнергии Украины предусматривает для каждого участника наличие идентификационного номера, необходимого для идентификации в системе управления. Существует понятие отбора. Под ним подразумевается электрическая энергия, поступающая из системы распределения или точки коммерческого учета участника рынка.

Отпуск – это электроэнергия, которая входит в систему передачи или распределения через коммерческую точку участника рынка. Понятие «единица отбора» и «единица потребления» синонимы. Под ними подразумевается отдельное электрическое оборудование или агрегированная группа с соответствующим количеством таких установок, потребляющих электроэнергию. Каждая из них должна быть определена Кодексом коммерческого учета, который, в свою очередь, утверждается НКРЭКУ.

Единицей отпуска является отдельная электроустановка или агрегированная группа установок, осуществляющих производство электрической энергии. В них также могут предоставляться вспомогательные услуги или услуги балансировки. Единица отпуска имеет на рынке точки коммерческого учета. Они необходимы для агрегированного учета отпуска из разных учетных точек. Закон о рынке электроэнергии также предусматривает понятие единицы хранения. К ней относится электроустановка или агрегированная группа, посредством которой осуществляется хранение электроэнергии. Она должна быть зарегистрирована за стороной, ответственной за баланс.

О сторонах, участвующих в бизнес-процессах

Правила рынка электрической энергии предусматривают наличие следующих участников:

• производители;
• электропоставщики;
• трейдеры.

Отдельное звено занимают операторы рынка электроэнергии (ОР), систем передачи (ОСП) и распределения (ОСР), установки хранения энергии (ОУЗЭ). Участником рынка являются производители электроэнергии, которые пользуются альтернативными источниками – ВИЭ. Также свою роль в системе играют администраторы расчетов (АР) и коммерческого учета (АКО). В редких случаях оператор системы передачи может находиться в статусе АКО или АР.

В правилах рынка электрической энергии вам встретятся сокращения: ПДП (под ним подразумевается поставщик вспомогательных услуг), ППБ – поставщик услуг по балансировке, СОБ – это сторона, ответственная за баланс.

Информация для участников рынка электроэнергии: что важно знать

Правила рынка электроэнергии предполагают наличие у операторов системы передачи лицензии. Это требование действует в соответствии с законом. Также всем участникам рынка, кроме потребителей, следует заключить с ОСП договор присоединения. Для него предусмотрена специальная форма. Соглашение обязательно должно включать пункт об урегулировании небалансов. Что касается потребителей, то они могут быть освобождены от ответственности за них, но это следует отметить в соглашении с поставщиком. Правила рынка электроэнергии подразумевают расчет за потребленный ресурс только в национальной валюте. Для Украины это, конечно, гривна.

Каждая компания, которая намерена осуществлять коммерческие операции на рынке электроэнергии, прежде чем заключить договор-присоединение, должна предоставить в адрес ОСП заявление-присоединение к договору по урегулированию небалансов электрической энергии. Она включает:

1. Название компании-кандидата на поступление на рынок. Она должна быть и полной, и сокращенной. Следует указать реквизиты кампании и ее местоположение.
2. Направление деятельности. В этом пункте указывается статус компании. Она может быть поставщиком, потребителем, трейдером, изготовителем, оператором систем распределения или хранения электроэнергии.
3. Сведения о договоре, заключенном с диспетчерским управлением.
4. Информация о договоре на распределение электрической энергии (необходимо потребителям).
5. Сведения о лицензии (предоставляются в том случае, если кандидат на подключение ведет деятельность, которая обязательно должна быть лицензирована).
6. EIC-код участника рынка стороны, ответственной за баланс, в случае его вхождения в балансировочную группу, кандидат которой намерен присоединиться в статусе участника. Делается это для того, чтобы компания могла делегировать СВБ финансовую ответственность за небалансы.

В заявлении указывается электронный адрес кандидата, а также информация о его текущем счете. После предоставления заявление тщательно проверяется. Выявление ложной информации может послужить поводом для отказа в дальнейшем разбирательстве. Поэтому перед непосредственным предоставлением заявления нужно проверять все пункты, ведь правила предусматривают: если ошибка произойдет на этапе регистрации, ответственность за нее будет нести компания, предоставившая такое заявление.

Если субъект предпринимательской деятельности уже работает на рынке электроэнергии, но со временем в статусе произошли события, приведшие к отличиям от данных, указанных в заявлении, нужно сообщить об этом администратору расчетов. Согласно правилам, на такое сообщение дается не более трех рабочих дней после наступления смен. В случае необходимости предоставляются подтверждения. Все споры, возникающие в отношениях между участниками, разрешаются в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством.