Может ли Украина использовать свои запасы газа. Перспективы и проблемы

Природный газ относится к ресурсу, от которого зависит не только экономика Украины, но и качество жизни граждан. Оказывает влияние на работу промышленных отраслей – металлургической, машиностроительной, энергетической, а также коммунальной. Именно от его поставок зависит наличие тепла в домах. Запасы газа в Украине являются едва ли не самыми большими в Европе. Но его добыча предполагает комплекс сложных мер, реализация которых требует финансирования и времени.

Нынешняя ситуация на газовом рынке

С 2015 года Украина не покупает голубое топливо у России. Сейчас запасы газа в Украине поддерживаются за счет его приобретения в европейских странах. Среди них:

• Венгрия;
• Словакия;
• Польша.

Более широкий масштаб приобретает практика закупки сжиженного газа в США через европейские терминалы, подключенные к американской системе. В настоящее время продолжается работа по расширению стран-импортеров, чтобы поддерживать запасы газа в Украине на должном уровне, обеспечивая энергетическую безопасность для населения и бизнеса.

Ситуация в регионах

Проведены исследования, содержащие положительные выводы. Они дали возможность выяснить, где залегают природные запасы газа в Украине. В разрезе областей были получены следующие результаты (ед. измерения – млн м³):

• Закарпатье – 1289;
• Буковина – 3408;
• Волынь – 1022;
• Львовщина – 72272;
• Ивано-Франковская область – 30556;
• Черниговщина – 9296;
• Сумщина – 29443;
• Полтавщина – 270868;
• Харьковщина – 317630;
• Днепропетровщина – 13067;
• Одесчина – 137;
• Запорожская обл. – 2987;
• Донетчина – 84;
• Луганская область – 12591;
• Крым – 16761.

К запасам газа в Украине принадлежат и те, что залегают в бассейне Черного и Азовского морей. Но там проводить добывающие работы сложно.

Запасы газа в Украине залегают неравномерно, их можно найти в Западном, Восточном, Южном нефтегазоносных регионах. Бесспорными лидерами являются Харьковская и Полтавская области. Согласно подсчетам геологов, в Украине содержится до 1,3 трлн м³ газа, который можно использовать в течение длительного периода.

Сложности добычи

Все 1,3 трлн м³ запасов газа в Украине, о которых говорилось в предыдущем разделе, делятся на следующие категории:

1. Подробно разведаны.
2. Предварительно разведаны.
3. Расположены на сложных геологических участках.
4. Перспективные.

Месторождения, относящиеся к первым трем категориям, можно уже сейчас разрабатывать. Перспективные рассматриваются в качестве резерва. Но есть некоторые нюансы. Первый состоит в том, что даже в нормальных условиях, прежде чем начать работать над месторождением, нужно реализовать ряд мер, в частности:

• геологическая разведка;
• интерпретация сейсмических данных;
• бурение скважин (как поисковых, так и эксплуатационных);
• строительство наземных объектов инфраструктуры.

Все это требует больших денег. Но с запуском скважины в эксплуатацию расходы не иссякают. Чтобы запасы газа в Украине постоянно пополнялись, нужно вкладывать деньги в эксплуатацию добывающих систем. Она предполагает интенсификацию добычи, консервацию уже работающих скважин, капитальный ремонт оборудования и инфраструктуры и так далее.

Второй нюанс состоит в том, что Украина находится в состоянии войны, и невозможно использовать ее потенциал в полной мере. Немалый объем запасов газа сейчас трудно даже исследовать, ведь они находятся либо на оккупированных территориях, либо в зоне активных боевых действий. Если Полтавская область с ее богатыми ресурсами расположена далеко от линии фронта, то Харьковская, которая является рекордсменкой Украины по запасам газа, находится под обстрелами. Следовательно, строить там скважины не имеет смысла.

Почему украинская газодобывающая отрасль зависит от импорта

Согласно расчетам специалистов, собственных запасов газа в Украине должно хватить более чем на 30 лет. Если внедрять технологии энергосбережения (а они используются очень активно), этот период может значительно увеличиться. С другой стороны, следует знать о том, что добыча газа в Украине является очень рискованным делом.

Кроме разведки месторождений, технологических и эксплуатационных мероприятий, нужно получить разрешительные документы, разработать и утвердить проект будущих работ. Если в период эксплуатации скважин запасы истощаются, производится интенсификация добычи. Эти работы могут быть связаны с гидроразрывом пласта. Также не стоит забывать о том, что скважины могут оказаться сухими. Следовательно, любая погрешность может стоить миллионы долларов США.

Чтобы минимизировать риски, следует привлекать к разработке запасов газа иностранные инвестиции (чем пользуются наши компании) или осуществлять импорт. Он может быть более выгодным с учетом того, что с сокращением пребывания на рынке РФ цены на голубое топливо претерпели существенное падение. Его главной причиной стало поступление природного газа с американского континента.

Перспективы собственных разработок

Но добыча газа из природных запасов Украины, которые были разработаны до войны, продолжается, несмотря на сложности. Убедиться в этом поможет статистика. С тех пор, когда импорт природного газа из России прекратился, его запасы в Украинских ПХГ были следующие:

• сентябрь 2016 г. – 14,3 трлн м³;
• сентябрь 2017 г. – 16,4 трлн м³;
• сентябрь 2018 г. – 16,2 трлн м³;
• сентябрь 2019 г. – 20,4 трлн м³;
• сентябрь 2020 г. – 28 трлн м³;
• сентябрь 2021 г. – 18,6 трлн м³;
• сентябрь 2022 г. – 13,3 трлн м³.

Обратите внимание на то, что в сентябре 2022 года уже продолжалось полномасштабное российское вторжение, но объемы запасов газа в Украине не слишком сократились по сравнению с предыдущими годами. В марте 2023 г. этот показатель составил 10,3 трлн м³, и это даже больше, чем в 2016-м, 2017-м, 2018-м, 2019-м годах. По крайней мере, его хватило на то, чтобы завершить отопительный сезон. В общем, Украине пришлось пережить сверхсложный зимний период, когда газ потребовался не только для отопления и производства, но и для интенсивной генерации электрической энергии, которой не хватало из-за вражеских обстрелов.

Собственная добыча газа является главной составляющей энергетической безопасности Украины. На Харьковщине и вообще на востоке Украины, который был главным источником ресурсов, невозможно вести работу. Выполняется разработка месторождений в западной части страны. Эти регионы являются самыми безопасными для инвестиций, и уже на их территории сейчас проводятся сейсморазведочные мероприятия. В эксплуатацию планируется запустить более 10 скважин.

Запасы нефти и газа в Украине имеют стратегическое значение. Если говорить о черном золоте, несмотря на то, что его запасы доходили до критического уровня, все равно есть задача довести их до уровня 1,45 млн т, причем сделать это планируется за счет добычи в Украине.

Политика в области газодобычи

 

Украинский рынок газа характеризовался высокой степенью монополизации. С другой стороны, он не может работать автономно, в частности, должен быть интегрирован в Европу. Необходимость в его реформировании возникла не сегодня, а во второй половине девяностых годов XX столетия. Ведь от того, в каком состоянии он находится, зависят запасы газа в Украине. По крайней мере, ресурса должно хватать внутри страны для удовлетворения бытовых и промышленных потребностей.

Модель газового рынка, существовавшая в Советском Союзе, неспособна работать в независимой Украине. Поэтому была введена новая схема развития сектора, состоящая из таких пунктов, как:

1. Зарождение.
2. Рост.
3. Развитие.
4. Долгосрочная стабильность.

Первые два этапа становления нефтегазового рынка уже пройдены окончательно. По их результатам созданы государственные и негосударственные монополи. Они отвечают за такие процессы, как:

• добыча;
• транспортировка;
• распределение ресурса.

Но следует отметить, что на газовом рынке Украины безусловное преимущество долгое время имела единая вертикальная Государственная монополия, но такая модель утратила эффективность. Поэтому возникла необходимость в первоочередном формировании частично либерализованного, а впоследствии конкурентного рынка.

Управление газовыми запасами и роль правительства в этом

Главным органом, осуществляющим государственное регулирование рынка газа, в частности его запасов, является Кабинет министров Украины. Определенные полномочия есть у НКРЭ – Национальная Комиссия Регулирования в Сфере энергетики. На процессы могут оказывать влияние и центральные органы исполнительной власти.

Государственный надзор осуществляют:

• Министерство энергетики и угольной промышленности (является центральным органом исполнительной власти по реализации государственной политики в нефтегазовом комплексе);
• НКРЭ;
• уполномоченный орган исполнительной власти по стандартизации;
• специально уполномоченный орган охраны труда и промышленной безопасности;
• специально уполномоченный орган исполнительной власти в области использования энергетических ресурсов и т. д.

В 2022 году, в ожидании сложнейшего отопительного сезона, Кабмин Украины расширил полномочия «Нефтегаза», в частности в направлении пополнения газовых запасов Украины – их закупки и распределения между пользователями. Но все же поставки импортного газа для запасов могут осуществляться только с помощью правительства Украины. Ведь именно в его компетенцию входит выделение денег для реализации подобных проектов. Также именно у Кабмина есть соответствующие полномочия вести переговоры по импорту газа в Украину с правительствами других стран. В первую очередь речь идет о США.

Российская агрессия интенсифицировала изменения системы формирования газовых запасов в Украине. В настоящее время осуществляется новый подход, согласно которому отопительный сезон планируется на 2 года вперед. Разрабатывается ряд мер, позволяющих с максимальной эффективностью реагировать на вызовы. Активно ведется работа над тем, чтобы создание запасов газа, добытого на территории Украины из природных скважин, стало ключевым фактором в их реализации.